Programas Nacionales - Funciones Esenciales y Programa de Salud Pública (FESP)

 

 programa nacional fesp   Funciones Esenciales y Programa de Salud Pública (FESP)
El Proyecto FESP es una herramienta de gestión que se viene gestionando con el propósito de fortalecer las capacidades institucionales y de rectoría del Ministerio de Salud de la República Argentina y de sus 24 Provincias.








¿Qué es el Proyecto FESP II?

El Proyecto Funciones Esenciales y programas de Salud Pública es una herramienta de gestión que se viene desarrollando desde el año 2007 con el propósito de fortalecer las capacidades institucionales y de rectoría del Ministerio de Salud de la República Argentina y de sus 24 Provincias. En su segunda etapa de gestión (FESP II), y luego de los resultados satisfactorios alcanzados en los últimos cuatro años, continúa avanzando con nuevos desafíos para mejorar la calidad de salud de la población

El proyecto FESP I Y II están orientados a fortalecer las capacidades institucionales de las autoridades sanitarias, nacionales y provinciales, para ejercer las responsabilidades del Estado respecto a la promoción y protección de la salud de la población mediante la medición y el desarrollo de las funciones esenciales de salud pública que son de su competencia.

El Proyecto se financia desde el 2007 con fondos nacionales y a través de un préstamo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF).

Objetivos

  • Mejorar el rol de rectoría del sistema de salud pública nacional y provincial a través del fortalecimiento de las Funciones Esenciales de Salud Pública
  • Aumentar la cobertura, calidad, y eficacia de un grupo de programas priorizados de salud pública.


Funciones Esenciales de Salud Pública que se impulsan desde el Proyecto:

Las Funciones Esenciales de Salud Pública son aquellos procesos y movimientosque permiten un Mejor desempeño de las prácticas de la salud pública para afianzar las capacidades institucionales necesarias.

Las funciones esenciales de salud pública que atraviesan el desempeño de los programas Priorizados de salud pública son :

  1. Monitoreo y Evaluación.
  2. Vigilancia de la Salud Pública y control de riesgos y daños.
  3. Promoción de la Salud, con énfasis en Enfermedades no transmisibles.
  4. Participación de la Comunidad, principalmente a través de la estrategia de Municipios
  5. Saludables.
  6. Fortalecimiento de la capacidad institucional de Regulación y Fiscalización en Salud.
  7. Desarrollo de Políticas y Capacidad institucional de Planificación y gestión en Salud.
  8. Evaluación y Promoción del acceso equitativo a los servicios de Salud.
  9. Desarrollo de Recursos Humanos y capacitación en Salud.
  10. Garantía de calidad en servicios de salud individuales y colectivos.
  11. Investigación desarrollo e implementación de soluciones innovadoras en salud.
  12. Reducción del impacto de emergencias y desastres en la salud.


Descripción de cada Función Esencial de salud pública:

1. Seguimiento, evaluación y análisis de la situación en salud.

  • Evaluación de la situación y las tendencias de salud del país y de sus factores determinantes, con atención a las desigualdades existentes entre los distintos grupos.
  • Manejo de estadísticas vitales y de la situación de grupos de riesgo.
  • Generación de información para la evaluación de desempeño de los servicios.
  • Identificación de recursos disponibles que puedan mejorar la promoción de la salud y la calidad de vida.
  • Desarrollo de la tecnología para el manejo y difusión de la información.
  • Definición y desarrollo de mecanismos de evaluación de la calidad.
 


2. Vigilancia de la Salud Pública y control de riesgos y daños.

  • Capacidad para llevar a cabo la investigación y vigilancia de brotes epidémicos y los modelos de presentación de enfermedades transmisibles y no transmisibles, factores de comportamiento, accidentes y exposición a sustancias tóxicas o agentes ambientales perjudiciales para la salud.
  • Desarrollo de infraestructura apropiada para conducir la realización de análisis e investigación epidemiológica en general.
  • Instalación y apoyo a laboratorios de capaces de realizar análisis rápidos y de procesar un alto volumen de pruebas para la identificación y el control de nuevas amenazas.
  • Desarrollo de programas activos de vigilancia epidemiológica y de control de enfermedades infecciosas.
  • Vinculación con redes internacionales que permitan afrontar conjuntamente problemas de salud de mayor interés.
  • Fortalecimiento de la autoridad sanitaria a nivel local para generar respuestas rápidas ante eventuales problemas de salud o de riesgos específicos.


3. Promoción de la Salud, con énfasis en Enfermedades no transmisibles.

  • Fomento de los cambios en los modos de vida y en las condiciones del entorno para impulsar el desarrollo de una cultura de la salud.
  • Fortalecimiento de alianzas intersectoriales para hacer más eficaces las acciones de promoción.
  • Evaluación del impacto en la salud de las políticas públicas.
  • Desarrollo de acciones educativas y de comunicación dirigidas a promover modos de vida, comportamientos y ambientes saludables.
  • Reorientación de los servicios de salud con el fin de desarrollar modelos de atención que favorezcan la promoción.


4. Participación de la Comunidad, principalmente a través de la estrategia de Municipios Saludables.

  • Refuerzo del poder de los ciudadanos para formar parte activa del proceso dirigido al desarrollo de comportamientos y ambientes saludables.
  • Apoyo a la participación de la comunidad organizada en las decisiones y acciones relativas a los programas de prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la salud.


5. Fortalecimiento de la capacidad institucional de Regulación y Fiscalización en Salud.

  • Definición de objetivos de salud pública en todos los niveles, que sean medibles y congruentes con un marco de valores que promueva la igualdad.
  • Desarrollo, seguimiento y evaluación de las decisiones de política sanitaria a través de un proceso participativo coherente con el contexto político y económico en el que se desarrollan.
  • Capacidad institucional para la gestión de los sistemas de salud pública, con especial interés en los procesos de construcción, ejecución y evaluación de iniciativas dirigidas a resolver los problemas de salud de la población.
  • Desarrollo de competencias para la adopción de decisiones, basadas en pruebas que incorporen su planificación y evaluación, la capacidad de liderazgo y de comunicación eficaz, el desarrollo organizativo y la gestión de los recursos.
  • Desarrollo de la capacidad de gestión de la cooperación internacional en materia de salud pública.


6. Desarrollo de Políticas y Capacidad institucional de Planificación y gestión en Salud.

  • Capacidad institucional para el desarrollo del marco regulatorio con el fin de proteger la salud pública y su fiscalización.
  • Capacidad para generar nuevas leyes y reglamentos dirigidos a fomentar el desarrollo de entornos saludables.
  • Protección de los ciudadanos en sus relaciones con el sistema de salud.


7. Evaluación y Promoción del acceso equitativo a los servicios de Salud.

  • • Promoción de la equidad en el acceso efectivo de todos los ciudadanos a los servicios de salud.
  • • Desarrollo de acciones dirigidas a superar obstáculos de acceso a las intervenciones y a facilitar la vinculación de grupos vulnerables a los servicios de salud.
  • • Seguimiento y evaluación del acceso a los servicios de salud por medio de proveedores públicos y/o privados, adoptando un enfoque multisectorial, multiétnico y multicultural con el fin de resolver las desigualdades en la utilización de los servicios.
  • • Colaboración con instituciones gubernamentales y no gubernamentales con el fin de fomentar el acceso equitativo a los servicios de salud.


8. Desarrollo de Recursos Humanos y capacitación en Salud.

  • Identificación de un perfil para los recursos humanos adecuado para la asignación de los servicios de salud pública.
  • Educación, capacitación y evaluación del personal con el fin de prepararlos para identificar las necesidades, enfrentarse eficazmente a los problemas prioritarios de la salud pública y evaluar adecuadamente las acciones en materia de salud pública.
  • Definición de requisitos para la acreditación de profesionales de la salud y adopción de programas de mejoramiento continuo de la calidad.
  • Formación de alianzas activas con programas de perfeccionamiento profesional para los estudiantes, así como la formación continúa en materia de gestión de los recursos humanos y desarrollo del liderazgo.
  • Desarrollo de capacidades para el trabajo interdisciplinario y multicultural.
  • Formación ética del personal con especial atención a principios y valores tales como la solidaridad, la igualdad y el respeto a la dignidad de las personas.


9. Garantía de calidad en servicios de salud individuales y colectivos.

  • Incorporación de sistemas de evaluación y mejoramiento de su calidad.
  • Fomento de la elaboración de normas sobre las características básicas que deben tener los sistemas de garantía y mejoramiento de la calidad.
  • Definición, explicación y garantía de los derechos de los usuarios.
  • Instauración de un sistema de evaluación de tecnologías que colabore en los procesos de adopción de decisiones del sistema y contribuya a mejorar su calidad.
  • Utilización de la metodología científica para la evaluación de intervenciones de diverso grado de complejidad.
  • Incorporación de sistemas de evaluación de satisfacción de los usuarios y su utilización para mejorar la calidad de los servicios.


10. Investigación desarrollo e implementación de soluciones innovadoras en salud

  • Investigación dirigida a aumentar el conocimiento que apoye la adopción de decisiones.
  • Ejecución y desarrollo de soluciones innovadoras en la materia cuyo impacto pueda ser medido y evaluado.
  • Establecimiento de alianzas con centros de investigación e instituciones académicas, con el fin de realizar estudios que apoyen la adopción de decisiones de la autoridad sanitaria.


11. Reducción del impacto de las emergencias y desastres en la salud

  • El desarrollo de políticas, la planificación y realización de acciones de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación temprana para reducir el impacto de los desastres sobre la salud pública.
  • Enfoque integral con relación a los daños y la etiología de todas y cada una de las emergencias o desastres posibles en la realidad del país.
  • La participación de todo el sistema de salud y la más amplia colaboración intersectorial e interinstitucional en la reducción del impacto de emergencias o desastres.
  • La gestión de la cooperación intersectorial e internacional en la solución de los problemas de salud generados por emergencias y desastres.



Grupo priorizado de enfermedades y programas nacionales de salud:

Los programas priorizados se definieron en el marco del FESP para fortalecer la capacidad del sistema de salud en la ejecución de sus acciones, con el objetivo de prevenir y reducir la morbimortalidad asociada a enfermedades colectivas y enfermedades vectoriales.

  • VIH/SIDA
  • Sangre segura
  • Tuberculosis
  • Enfermedades no Transmisibles: Promoción de la Salud y Control de ENT
  • Incluir Salud
  • Enfermedades Inmunoprevenibles: ProNaCEI
  • Salud Investiga
  • INCUCAI
  • Salvaguarda Ambiental e Indígena
  • Municipios y Comunidades Saludables
  • Tuberculosis
  • Enfermedades Vectoriales: Dengue/Chagas
  • Emergencias Sanitarias
  • Regulación sanitaria y calidad en servicios de salud
  • Capital Humano y salud ocupacional


¿Quiénes son los destinatarios de las acciones del FESP?

Son los equipos de gestión sanitaria - a nivel nacional y provincial - de las siete enfermedades y programas priorizados del FESP II, quienes contribuyen a la mejora de la salud pública de la población general.


Acciones de fortalecimiento que apoya el FESP II

  • Diseño de estrategias de prevención, control y vigilancia de enfermedades transmisibles y no trasmisibles.
  • Estrategias de promoción y comunicación para difundir hábitos de vida saludables con la finalidad de reducir la exposición a enfermedades y los daños producidos por factores de riesgo.
  • Entrenamiento y capacitación en gestión y planificación.
  • Realización de un conjunto de actividades de salud pública (ASP) para mejorar los resultados de los Programas priorizados, asegurando la calidad, equidad y eficiencia de sus servicios a nivel provincial.
  • Promoción de la donación voluntaria y habitual de sangre segura.
  • Contribución a la innovación tecnológica de información en salud: Sistema Integral de información Sanitaria (SIISA) y Sistema de Monitoreo e Insumos Sanitarios (SMIS).
  • Renovación y ampliación de la infraestructura de salud pública: Construcción, remodelación y equipamiento de laboratorios nacionales y provinciales.
  • Incorporación de la estrategia ambiental en gestión de residuos en hospitales provinciales.
  • Adaptación cultural de las acciones de promoción y prevención en salud para la inclusión de las comunidades indígenas.
  • Distribución de equipamiento e insumos para los Programas priorizados.


UGP PROYECTO FESP- Misiones
Funcionarios- Referentes Provinciales
Subsecretario de Salud: Dr. Germán Bezus
Subsecretario de Gestión Administrativa y Financiera: Maria Eugenia Azafan 
Unidad Coordinadora Provincial:
Consultora de Gestión: Cra. Patricia Otazú
Consultora de Administración: Cra. Vanesa Ferreira

Contacto
Tucumán 2174 - 1º Piso
Ministerio de Salud Pública de Misiones
TEL/FAX: 0376-4446617
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Link sitio web Programa Nacional: http://www.msal.gov.ar/fesp/